Штатное уменьшение численности сотрудников, в том числе и работников Министерства внутренних дел (МВД), подразумевает собой сокращение должностей. Но процедура сокращения сотрудника МВД производится не только согласно КЗоТу и Конституции РФ, но и в соответствии с Федеральным законом «О полиции», вступившем в силу 01.03.2011 с действующими к нему дополнениями. При этом для увольнения нужны довольно веские причины, например, реорганизация.
Правовая база
Порядок трудовых отношений в структуре МВД регулируется различными правовыми нормами и законами. К ним относятся Трудовой кодекс и Федеральный закон «О полиции», а также действующие дополнения. Эти правовые нормы дополняют друг друга. На работников МВД, как и на любых граждан, распространяется действие Конституции страны. Полицейский пользуется всеми правами и свободами, определёнными в ней. При увольнении из МВД учитываются следующие правовые акты и статьи:
п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса — эта статья позволяет расторгнуть трудовые отношения из-за сокращения численности штата;- статья 179 Кодекса о труде содержит перечень категорий, которым предоставляется преимущество остаться на работе;
- статья 178 Трудового кодекса гарантирует выплату всех денежных компенсаций из-за увольнения по сокращению, помимо выплат, осуществляемых другими основаниями;
- статья 292 Трудового кодекса объясняет порядок законной процедуры увольнения;
- постановление Правительства РФ № 716 регулирует возмещение затраченных средств, связанных с транспортировкой уволенных работников;
- постановление Правительства РФ № 941 дополняет информацию о начислении выплат по выслуге лет;
- п. 2 ст. 80 Кодекса о труде рассматривает основания, связанные с увольнением из-за реорганизации или расформирования подразделений по предложению вышестоящего начальственного состава;
- статьи 57 и 58 Положения о службе в МВД перечисляют причины, по которым на законных основаниях можно уволить сотрудника из органов внутренних дел.
Кроме этого, существует ещё ряд статей и пунктов в законодательных документах, но перечисленные законы позволяют получить исчерпывающую информацию по различным нюансам увольнения. Если внимательно изучить правовую базу, то можно заменить, что порядок сокращения работников внутренних дел ничем не отличается от увольнения работников других сфер деятельности. Более важными тут являются пункты, гарантирующие справедливые выплаты пособий и компенсаций, обеспечение дальнейшего трудоустройства.
Расторжение трудового договора
Основные положения, позволяющие расторгнуть трудовые отношения с сотрудником полиции, определены в постановлении Правительства РФ 4202-I от 23.12. 92, актуальном на 2018 год. Основания для сокращения персонала определяются условиями, способствующими увольнению ряда полицейских из-за выведения из штатного расписания определённых должностей.
Причины, приводящие к уменьшению численности состава, определяются высшим руководством структуры, которое не обязано доводить их до сведения сокращаемого персонала. Только МВД или Президент вправе решать вопросы о численности сотрудников и виде должностей, но в пределах своей компетенции.
Чаще всего решение о численности принимается при реорганизации отдельных подразделений или всей системы, присоединении или выделении в отдельную структуру различных ведомств. Таким образом, например, в 2011 году прошло переформирование милиции в полицию.
Сокращение может быть связано со снижением в различных местах криминогенной ситуации, оптимизацией процесса работы или политической обстановкой. Но если сотрудник захочет обратиться в судебную инстанцию о незаконном сокращении, то суд причины и основания обсуждать не будет, а только рассмотрит законность процедуры.
Согласно статье 58 Федерального закона РФ сотрудники могут быть уволены из рядов МВД по следующим основаниям:
собственная инициатива;- достижение граничного возраста или выслуги лет;
- окончание действия контракта;
- болезнь;
- несдача аттестации или переаттестации;
- призыв в ряды Вооружённых сил;
- нарушение трудовой деятельности;
- осуждение по решению суда;
- предоставление заведомо ложных документов и сведений о себе при устройстве на службу;
- совершение аморальных поступков;
- сокращение штатов.
К последнему пункту перечня есть дополнительная расшифровка, указывающая на увольнение в связи с ликвидацией или реорганизацией структуры внутренних дел, если не представляется возможным использовать служащего в альтернативных подразделениях МВД. Это относится и к категории лиц, работающих по контракту.
Но подводные камни при сокращении ставки аттестованных сотрудников МВД, работающих по контракту, заключаются в том, что, согласно закону о службе в министерстве, а именно статье 82, разорвать действие контракта допустимо из-за невозможности перевода или отказа сокращаемого лица от перевода на другую должность в органах МВД. Окончания действия контракта при этом дожидаться необязательно.
Процедура сокращения
Основываясь на законе «О службе в органах внутренних дел» и изменениях в отдельных законодательных актах Российской Федерации, при уменьшении количества должностей начальник обязан уведомить сотрудника о предстоящем его сокращении. При этом само уведомление должно быть в письменном виде, а увольняемый обязан лично расписаться об ознакомлении с ним.
Предупреждение полицейского о сокращении его должности проводится не позднее чем за два месяца до увольнения. Сокращаемый работник может быть временно приписан в распоряжение органа МВД, но на срок не более двух месяцев. В это время не учитываются периоды нетрудоспособности и отпуска. На такого сотрудника также распространяются меры поощрения и дисциплинарного наказания, он обеспечивается денежными выплатами в размере своей заработной платы со всеми надбавками.
После издания приказа о сокращении сотрудников полиции им выдаётся направление для прохождения Военно-врачебной комиссии (ВВК), определяющей годность работников. Результаты ВВК учитываются при определении основания увольнения и предлагаемых должностей.
Сокращаемому полицейскому должна быть предложена альтернатива прохождения службы. Сотрудника могут перевести на соответствующую его квалификации работу. Это может быть как равнозначная, так и ниже- или вышестоящая должность. В первых двух случаях величина его зарплаты не должна быть уменьшена, а в третьем — повышена, если это предусмотрено тарифной сеткой должностного оклада.
Для перехода на вышестоящую должность понадобится сдать аттестацию или пройти конкурс, но это не касается людей, стоящих в кадровом резерве. Если сокращаемый отказывается занять другую должность или она отсутствует, тогда по прошествии двух месяцев его увольняют. В последний день с ним должны провести полный финансовый расчёт и вернуть трудовую книжку.
Таким образом, основными ключевыми позициями при сокращении являются:
- вручение письменного уведомления за два месяца под расписку;
- прохождение ВВК;
- беседа вышестоящего начальника с лицом, попавшим под сокращение;
- предложение всех доступных вакантных должностей;
- издание приказа и представление к увольнению;
- полный расчёт.
Положенные выплаты
При увольнении каждый сокращаемый сотрудник имеет право получить компенсацию. Её размер составляет среднемесячный заработок. Если есть неиспользованный отпуск, тогда его также обязаны компенсировать. Но выходное пособие выплачивается только тогда, когда бывший сотрудник не нашёл новую работу и зарегистрировался в Центре занятости в течение двух недель после даты увольнения.
Согласно закону «О социальных гарантиях сотрудникам МВД» лицам, проработавшим в органах более двадцати лет, выплачивается при увольнении единоразовое пособие в размере семи заработных плат, а прослужившим менее этого срока — двух средних окладов. Если же сотрудник имеет ещё и правительственные награды либо почётное звание, то дополнительно выдаётся ещё одна выплата.
При желании попавший под сокращение полицейский может воспользоваться единоразово представляющимся отпуском за всё время службы в МВД по личным обстоятельствам продолжительностью тридцать дней с сохранением заработной платы. Уволенный полицейский со стажем работы более двадцати лет имеет право на медицинское обслуживание в специальных больницах МВД, а также на получение путёвки в санаторий со скидкой пятьдесят процентов один раз в год. После увольнения служащий, имеющий право на ношение формы, по заявлению получает вещевое имущество для личного пользования или его денежный эквивалент.
Если работа не найдена, бывший полицейский должен стать в Центр занятости для признания его безработным и получения выплат. На 2018 год в России наибольшая выплачиваемая сумма по безработице составляет 4,9 тысячи рублей, а наименьшая — 850 рублей.
Если к моменту увольнения сотрудник имеет право на пенсию, то она может им оформляться уже на следующий после увольнения день. Существует положение, благодаря которому сотрудник, сокращённый из органов МВД, может устроиться на работу госслужащим в гражданские организации по конкурсу или без его проведения.
Льготные категории служащих
Увольнение лиц, находящихся в отпуске или временно нетрудоспособных, не допускается. Но здесь существует оговорка, что сокращение персонала возможно, но только при полной ликвидации учреждения. Принимая решение о сокращении того или иного сотрудника, в первую очередь рассматривается степень полезности его трудовой деятельности. При равенстве закон отдаёт предпочтение социально незащищённым категориям людей. К ним относят:
женщин, ожидающих рождения ребёнка (независимо от срока беременности);- одиноких матерей или отцов, на воспитании у которых находится ребёнок, не достигший совершеннолетия;
- опекунов или одиноких родителей, на иждивении у которых находится ребёнок-инвалид;
- служащих, имеющих трёх и более несовершеннолетних детей и являющихся единственными кормильцами;
- сотрудников, получивших боевые ранения или имеющих непрерывный стаж работы более двадцати лет;
- работников, проходящих обучение для повышения уровня квалификации в учебных центрах МВД.
Неправомерное увольнение
Если законность увольнения нарушена, то восстановление сотрудника в должности при его обращении в суд — дело времени. После положительного решения суда МВД будет обязано не только восстановить работника в должности с сохранением оклада и всех премиальных начислений, но и выплатить ему компенсацию. Её размер рассчитывается от суммы заработной платы за каждый день вынужденного прогула. Также по требованию работника суд может удовлетворить его моральный иск. К типичным ошибкам при сокращении относят:
После завершения процедуры сокращения служба занятости не была уведомлена. При соблюдении законов служба занятости уведомляется о планируемом сокращении за два месяца до самого действия, а если сокращение массовое, тогда этот срок увеличивается до трёх месяцев.- После издания приказа об увольнении сокращаемая должность осталась в штатном расписании. Правильно будет сразу же при выдаче распоряжения о сокращении переделать и утвердить новое штатное расписание.
- Несправедливое сокращение сотрудника, то есть уволенный считает, что его должны были оставить, а другого работника сократить. Поэтому так важно при увольнении учитывать преимущественное право.
- Рабочий не был оповещён за два месяца о своём сокращении. Чтоб исключить этот пункт, на законодательном уровне принято требование о личной подписи сотрудника на уведомлении. Если работник отказывается его подписывать, составляется акт.
- Предложены не все возможные должности. Предлагать служащему вакансии необходимо в письменном виде под его подпись.
Оспаривая своё сокращение, работники часто указывают на фиктивность процедуры, скрытие вакансий или несоблюдение сроков. Но если все действия выполнены согласно правовым и нормативным актам, то суд такой иск отклонит.
Комментарии закрыты.