Трудовое право рассматривает условия, которые необходимо соблюсти нанимателю при увольнении. Поэтому увольнение по волеизъявлению нанимателя — одна из самых щекотливых тем. Профсоюз как добровольное объединение работников, образованное для отстаивания ими своих трудовых прав, может участвовать в принятие важных решений, главное — знать, в течение какого времени будет получен мотивированный ответ профсоюза при увольнении.
Особенности работы профсоюза
Право на вступление в организацию имеют лица старше 14 лет, осуществляющие трудовую деятельность. Каждый работник может стать членом профсоюза.
Для этого требуется написать заявление:
- о вступлении в профсоюзную организацию;
- о взимании членских взносов в бухгалтерии.
Если профсоюза в организации нет, то работник может его инициировать. Необходимо не менее 3 человек от организации.
Наличие в организации представительного органа требует, чтобы работодатель координировал с ним прекращение трудовых взаимоотношений с сотрудниками. Порядок увольнения установлен законодательством и предусматривает обязательное предварительное уведомление профсоюза. Что дает возможность рассмотрения ситуации и принятия превентивных мер для защиты прав и интересов.
Участники профессионального союза должны противостоять любым действиям, которые нарушают законные права работников или ущемляют их. Из-за этого возможны конфликты с нанимателем. Но увольнение на основании деятельности работников в представительной организации считается нарушением. Трудовой кодекс устанавливает, что увольнение лидеров выборного профсоюзного органа, не освобожденных от основной работы, возможно только после предварительного уведомления вышестоящего профсоюза.
Законом предусмотрены ситуации, когда наниматель не имеет права увольнять сотрудника, состоящего в профсоюзе, без представления профсоюзной организации, не изложив при этом обстоятельства, являющиеся основанием прекращения трудовых отношений.
Мнение организации
Ситуаций, когда требуется мотивированное мнение профсоюза при увольнении, всего три. Каждая из этих ситуаций заслуживает особого внимания.
Прежде всего — увольнение сотрудника за нарушения (сокращение работника, имеющего в течение года дисциплинарное взыскание и неоднократно не исполняющего трудовые обязанности без уважительной причины). Обязательно нужно соответствие всем условиям статьи. Работодателю необходимо мотивированное решение профсоюзной организации до принятия приказа об увольнении.
Также именно наниматель должен установить вину работника. Поэтому в профсоюз обязательно представляются объяснительные работника, акты о нарушениях трудовой дисциплины и приказы о привлечении к ответственности. Если профсоюз установит, что вины работника в допущенном нарушении нет, то прекращение трудовых отношений по этой статье невозможно. К примеру, при наличии у работника одного дисциплинарного взыскания, но при отсутствии оснований, подтверждающих неоднократное им неисполнение обязанностей.
Мотивированное мнение заседания организации фиксируется. Оно должно отвечать на представленные нанимателем основания и раскрыто аргументировать принятое решение: согласие или возражение на увольнение работника. Если организация дает немотивированный ответ, то работодатель может его игнорировать. Приказ об увольнении может быть подписан не ранее, чем через 10 дней после оповещения профсоюза.
Следующая ситуация увольнения работника предполагает предварительно проведенную аттестацию работника, зафиксированную в протоколе. Она проводится, если работодатели настаивают на том, что сотрудник не обладает необходимыми навыками или квалификацией для выполнения своих обязанностей, и что это выяснилось по результатам аттестации.
Обязательная аттестация предусмотрена для определенных видов деятельности (научные и профессорско-преподавательские работы) или категорий работников (государственные служащие, сотрудники следственного комитета или спасатели). В остальных случаях это инициатива нанимателя.
Если нет четких норм об аттестации, работодатель вправе самостоятельно разработать положение о порядке проведения аттестации совместно с рабочей организацией. В состав аттестационной комиссии обязательно должен входить член профсоюза. Если работник не прошел аттестацию — это не повод для увольнения, наниматель может предложить иную работу. Сотрудник вправе отказаться.
Для увольнения члена организации необходимо предоставить такие документы:
- копию протокола заседания аттестационной комиссии;
протокол аттестации;- положение об аттестации.
Здесь на ситуацию влияют результаты аттестации работника, изложенные в протоколе.
И третья ситуация — сокращение. Возможность сократить работника присутствует только в случае производственной необходимости независимо от того, направлено ли сокращение на уменьшение количества сотрудников, занимающих одну должность, или устранение структурного подразделения.
Работодатель может создать комиссию по проведению сокращения, в составе надлежит быть и членам рабочей организации. Преимущественное право на оставление на месте при сокращении имеют инвалиды, родители несовершеннолетних детей и другие категории. В коллективном договоре также возможно предусмотреть дополнительные положения работников, пользующихся преимущественным правом при прочих равных условиях.
В любом случае при увольнении члена профсоюза наниматель должен предварительно заручиться мотивированным ответом профсоюзной организации и уведомить организацию за два месяца до ориентировочной даты увольнения.
Требуемая документация и сроки ответа
Примерный список документов, которые наниматель представляет в профсоюз, закреплен в законодательстве. Так, кроме проекта приказа об увольнении, работодатель обязан предоставить данные о целесообразности сокращения и уведомления сокращаемых работников с их подписью, подтверждающей знание о предстоящем сокращении и разъяснение им их прав.
Если процедура сокращения соблюдена и не нарушает прав работников, несогласие рабочей организации с решением об увольнении того или иного работника не дает гарантий, что человек останется на занимаемой должности.
Если рабочая организация выражает согласие с работодателем, то ответ должен быть получен не позднее семи рабочих дней. Следует обратить внимание на то, что речь идет именно о рабочих, а не о календарных днях. Так, например, праздничные дни могут увеличить срок подачи мотивированного ответа нанимателю. Но сотрудник, чье увольнение рассматривалось, может быть уволен только после получения нанимателем мотивированного мнения.
Если профсоюз пропустит сроки и не предоставит ответ вовремя, то работодатель вправе не принимать во внимание мотивировочную часть.
Если профсоюз не разделяет решение об увольнении, то выделяется еще три дополнительных дня для проведения консультаций с работодателем. Все консультации фиксируются в протокол, их цель — достижение консенсуса. Если согласие не было достигнуто, то работодатель поступает по своему усмотрению. Это не отменяет возможности обжалования его решения в суде или с помощью государственной инспекции труда. По просьбе работника или по собственной инициативе профсоюз может выступать с защитой трудовых прав в суде и трудовых спорах.
Обжалование решения
Работодатель вправе обжаловать решение государственной инспекции труда в суде, но это скорее ответная мера. Само по себе мнение профсоюза не обязывает работодателя поступать определенным образом. Ведь профсоюз — представительный орган работников и не обладает компетенцией разрешения трудовых споров, хотя его мнение и нужно запросить в соответствии с законом.
Для того чтобы разрешить вопрос увольнения сотрудника оперативно, без нарушений и не доводить дело до суда, работодатель излагает фактические обстоятельства дела и представляет все необходимые документы в профсоюз для всестороннего рассмотрения и вынесения им мотивированного ответа, закрепляет за ними сопроводительное письмо. День регистрации документов является началом исчисления срока рассмотрения.
Рассмотрение вопроса
Рассмотрение вопроса об увольнении начинается с обеспечения обязательного количества присутствующих на заседании членов профсоюза. Решение посредством голосования или достижения консенсуса — это определяет организация самостоятельно.
Профсоюз как выборный орган, представляющий интересы работников, прежде всего отмечает, не были ли нарушены права трудящихся и правомерны ли действия работодателя. Но мотивированное мнение должно быть непредвзято и независимо.
Так, если работник действительно является нарушителем трудовой дисциплины, имеются все доказательства, организация определяет, чем объясняются эти поступки — может быть, сотрудник не был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка или техникой безопасности. Это необходимо для предупреждения подобных ситуаций в организации. В течение заседания ведется протокол. Работодателю направляется выписка из него — мотивированное мнение.
Разобравшись с тем, в течение какого времени профсоюз должен дать мотивированный ответ при увольнении, следует отметить, что согласие организации на увольнение работника не бессрочно. Оно имеет силу в течение месяца со дня вынесения мотивировочного мнения.
Увольнение, состоявшееся после окончания месячного срока, является нарушением закона. Если срок пропущен, то необходимо повторно согласовывать решение работодателя с профсоюзом. Отсчет времени начинается с повторной регистрации сопроводительного письма со всеми документами.
Срок не приостанавливается, если сотрудник взял отгул или отсутствует на работе по причине болезни. Но его также нельзя и уволить. В зависимости от ситуации работодатель может не определять в приказе конкретную дату или повторно запросить мотивированное мнение при истечении сроков. Это не значит, что профсоюз даст тот же ответ. Если за это время положение сотрудника изменится, к примеру, он получит травму или будет иметь на иждивении членов семьи — рабочая организация должна учесть новые обстоятельства.
Получение согласия профсоюза на увольнение работника после состоявшегося увольнения также является нарушением, поскольку согласие может запрашиваться только предварительно, а не по факту увольнения.
Неоднозначна ситуация со сроками в вопросе о сокращении, так как работодатель должен известить профсоюз за два месяца и уже подготовить список сотрудников, попадающих под сокращение.
Их увольнение невозможно, если они члены профсоюза:
ранее 10 дней со дня отправления уведомления профсоюзу;- позже месяца с момента получения мотивированного ответа.
Таким образом, участие профсоюза в рассмотрении вопросов об увольнении может предостеречь работодателя от нарушения трудового законодательства, дать оценку ситуации и найти возможные пути решения, предпочтительные для обеих сторон — работника и работодателя. Важно не преследование одних и тех же целей, а сохранение общих ценностей.
Комментарии закрыты.