Не все работодатели знают о том, что согласно требованиям законодательства, существуют некоторые ограничения на трудоустройство после увольнения с гражданской службы.
Нарушение этого предписания, пусть даже сделанное не умышленно, приводит к тому, что на руководство предприятия могут быть наложены серьезные санкции в виде крупного штрафа и административной ответственности.
Основные формулировки
Чтобы полностью разобраться в том, что имеется в виду под термином «ограничение», нужно знать правильные формулировки этого понятия, применяемые в законодательстве.
Правовое ограничение — это определенное сдерживание, результатом которого является полное устранение возможности совершения противоправного действия. То есть возникают некие условия, позволяющие целиком удовлетворять общественные интересы граждан, их защиту и сохранность. В повседневной жизни они наблюдаются в таких ситуациях:
появление санкций в ответ на какие-либо действия (штраф, лишение премии, выговор и им подобные);- временные — в зависимости от периода их действия: длительные — например, избирательные ограничения — и краткосрочные (на период действия чрезвычайного положения);
- полные — применимо к несовершеннолетним детям, которые имеют ограниченную дееспособность (с точки зрения закона);
- другие варианты.
Правовой запрет — определенная законодательством некая недопустимость совершения того или иного действия. То есть, грубо говоря, такие запреты имеют пассивный характер — они требуют воздерживаться от выполнения деяний определенного характера.
Особенности гражданской службы
На процедуру поступления и прохождения госслужбы установлен особый регламент. Это сделано для того, чтобы все государственные и муниципальные системы функционировали как можно успешнее и выполняли свои задачи, но не могли использовать свои возможности в личных целях, а также во вред государству и гражданам.
Нюансы трудоустройства
Законом предусмотрены определенные ограничения (основание — ФЗ № 79, статьи 16 и 17) во время принятия на службу в государственные и муниципальные структуры. Не могут стать госслужащими такие люди:
граждане с ограниченной дееспособностью;- человек, имеющий непогашенную судимость;
- лица, имеющие серьезные заболевания;
- не допускается прием на работу в непосредственное подчинение своим родственникам;
- резиденты других государств;
- те, кто при поступлении на службу предъявил фальшивые сведения о себе или о своих доходах;
- прочие варианты, установленные законом.
Правила нахождения на госслужбе
Но и на самих сотрудников госслужб накладывается требование выполнять определенные правила. Они действуют в течение всего периода прохождения службы, то есть всего того времени, когда должностные лица выполняют свои обязанности. Что имеется в виду:
Госслужащие не могут назначаться руководителями коммерческих организаций, а также заниматься любой оплачиваемой деятельностью.- Им запрещается заниматься предпринимательством.
- Быть поверенными третьих лиц в госорганах они не могут.
- Получать от физлиц различные вознаграждения за выполнение своих прямых обязанностей. Такими подарками считаются наличные денежные средства, оплата отдыха, транспортных расходов и прочее — это категорически запрещено.
- Нельзя выезжать за пределы России за личный счет частных граждан или юридических лиц.
- Использовать в личных целях средства материально-технического обеспечения неправомерно.
- Запрещается разглашать конфиденциальную информацию.
- Давать публичные оценки деятельности госорганов не представляется допустимым.
- Другие варианты, установленные законом.
На членов семьи госслужащих также распространяются некоторые запреты: например, им не разрешается открывать и пользоваться зарубежными банковскими счетами.
Смена места работы
Нововведения в законодательстве, касающиеся превентивных мер в борьбе с коррупцией, привели к тому, что стало возбуждаться большое количество расследований по статье КоАП 19.29 о незаконном привлечении госслужащего для выполнения работы. А ведь до недавнего времени она применялась не так уж и часто. Почему так происходит: люди постоянно меняют рабочее место, курсируя из одной организации в другую. Из-за этого ни один работодатель не может быть уверен в том, что не нарушит закон и не трудоустроит бывшего госслужащего.
Обязательства работника
Статья 64.1 Трудового кодекса России предусматривает особые условия поступления на работу лиц, относящихся к определенной категории. Точнее — есть строгие ограничения на трудоустройство гражданина после увольнения с гражданской службы. Выполнение этих мер обязательно, если в компанию принимают бывшего чиновника.
Самой важной из них является то, что госслужащий в течение 24 месяцев после своего увольнения обязан при устройстве на новое место работы предупреждать своего нанимателя о том, какую должность он занимал на прежнем месте. Сделано это может быть такими способами:
Устно от соискателя при приеме на работу. Однако для руководителя предприятия будет лучшим, если будущий сотрудник сделает это в письменном виде. Форма составления такого обращения — произвольная.- Наниматель может узнать эту информацию, посмотрев записи в трудовой книжке работника.
Эти же требования применимы и в том случае, если бывший госслужащий устраивается на работу по контракту или гражданско-правовому договору (основание — Указ Президента РФ № 925). Если соискатель пренебрежет этой обязанностью, то к нему могут быть применены меры наказания, вплоть до увольнения (расторжения трудового соглашения). Основание — ФЗ «О противодействии коррупции», статья 12, часть 3.
Обязанности работодателя
Та же статья 64.1 Трудового кодекса РФ обязывает руководителя предприятия, куда устраивается на работу бывший госслужащий, передать информацию об этом на прежнее место службы своего сотрудника. Сделать это необходимо в течение 10 дней с момента подписания трудового соглашения. Но необходимость в таком уведомлении сохраняется только на протяжении двух лет с момента увольнения должностного лица. То есть если директор фирмы трудоустраивает на производстве человека, который был государственным деятелем 5 лет назад, то никого оповещать об этом уже не нужно.
Уведомление отправляется в письменном виде. Какие сведения должны в нем содержаться:
- ФИО соискателя.
- Дата и место его рождения.
- Должность, которую замещал этот человек перед увольнением (данные берутся в трудовой книжке соискателя).
- Полное наименование предприятия.
- Номер приказа о приеме на работу и дата его подписания. Если с человеком заключается трудовое соглашение нужно указать срок его действия.
- Название вакансии, на которую будет принят человек, и перечень его должностных обязанностей.
Документ оформляется на фирменном бланке предприятия. Подпись руководителя и печать обязательны на этой бумаге.
Ответственность нанимателя
Если наниматель не выполнит требования об обязательном уведомлении, это будет считаться нарушением. Оно повлечет за собой взыскание крупного штрафа от 20 до 500 тысяч рублей в зависимости от того, кем является наниматель: физ. или юрлицом.
Руководители компаний не желают выполнять это требование — одни по незнанию, а другие просто не хотят «заморачиваться» с этим. И для этого могут совершать такие действия:
«Переписывают» договор, чтобы он из обычного соглашения стал гражданско-правовым. Но это не принесет ожидаемого результата, так как даже при такой версии трудоустройства отправлять уведомление на предыдущее место работы сотрудника обязательно.- Изменяют дату приема на работу — выдается распоряжение, по которому прежний договор аннулируется, а запись в трудовой считается недействительной. Это не поможет избежать наказания, так как любые запросы от служащих прокуратуры в налоговые органы подтвердят периодичность взносов за этого сотрудника в указанный промежуток времени.
- Работодатель может утверждать, будто отправлял уведомление по почте, а то, что оно не дошло до адресата — вина почтовой службы. В такой ситуации прокуратура делает запрос, подтверждающий факт обмана руководителем представителей ведомства.
- Наниматель может скрыть наличие трудового соглашения и не давать его сотрудникам прокуратуры для ознакомления. Но по закону любое фактическое разрешение (допущение) на работу уже считается началом трудовых отношений (основание — статья 67, часть 2 Трудового кодекса РФ). А подписание контракта между руководством и работником нужно только для документального оформления. Отсутствие документа о трудоустройстве не может служить фактом того, что этот человек не был сотрудником компании.
Сотрудники прокуратуры тщательно собирают доказательства, поэтому руководству предприятия более выгодно соблюдать законодательство и выполнять все предписания, а иначе им будет вынесено административное взыскание и придется выплачивать крупный штраф, который «ударит» по финансовому благополучию компании и ее директора.
Комментарии закрыты.